行政執(zhí)法公示具體辦法

第一章總  則

   第一條  為嚴(yán)格依法行政，提高教文化和旅游局行政執(zhí)法的透明度，切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法公示辦法》，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

    第二條 文化和旅游局通過一定載體和方式，公示文化和旅游局行政執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

    第三條 按照《河北省推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》(冀政辦[2017]14號)要求，在行政處罰執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

    第四條  文化和旅游局行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章公示內(nèi)容

    第一節(jié)  事前公開內(nèi)容

    第五條  文化和旅游局行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

    (一)執(zhí)法主體。公示文化和旅游局下設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；

    (二)執(zhí)法依據(jù)。逐項公示文化和旅游局行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項清單；

    (三)執(zhí)法權(quán)限。公示新華區(qū)文化和旅游局行政處罰職權(quán)范圍；

    (四)執(zhí)法程序。公示文化和旅游局行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖；

    (五)隨機(jī)抽查事項清單。公示文化和旅游局行政執(zhí)法隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；

    (六)救濟(jì)方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；

    (七)監(jiān)督舉報。公開新華區(qū)文化和旅游局的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

    第二節(jié)  事中公示內(nèi)容

    第六條  文化和旅游局行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時，要出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

    第七條  新華區(qū)文化和旅游局在官方途徑主動公開文化和旅游局行政執(zhí)法案件執(zhí)法目的、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

    第三節(jié)  事后公開內(nèi)容范圍

    第八條 文化和旅游局行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

    (一)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時限以及行政處罰決定書編號等；

    (二)行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。

(三)雙隨機(jī)抽查。公示雙隨機(jī)抽查的檢查對象、檢查方式、檢查依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時限、抽查結(jié)果。

(四)依申請可以公開的其他相關(guān)信息。

    第九條 文化和旅游局行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。

第三章公示載體

    第十條 新華區(qū)文化和旅游局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：

     (一)網(wǎng)絡(luò)平臺。政府網(wǎng)站公示事前公開內(nèi)容、事中公開內(nèi)容、事后公開內(nèi)容以及依申請公開的內(nèi)容；依照法制辦要求在新華區(qū)人民政府網(wǎng)站行政公開專欄主動公開事前、事中、事后公開的內(nèi)容；事后公示內(nèi)容經(jīng)信用辦推送至“新華在線”等相關(guān)網(wǎng)站。

     (二)開發(fā)新媒體。采用微信公眾號、手機(jī)APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示教文化和旅游局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

     (三)傳統(tǒng)媒體。利用主流報刊、廣播、電視、戶外LED廣告版等進(jìn)行公開。

第四章公示程序及時限

    第一節(jié) 事前公開程序及時限

    第十一條 新華區(qū)文化和旅游局《行政執(zhí)法事項清單》《雙隨機(jī)抽查事項清單》和各類行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，推送新華區(qū)人民政府要求的其他網(wǎng)站，程序如下：

1、組織執(zhí)法人員全面、準(zhǔn)確梳理文化和旅游局《行政執(zhí)法事項清單》的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，編制完成后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批后一個工作日內(nèi)公示，對已經(jīng)公示的內(nèi)容發(fā)生變化的進(jìn)行重新編制后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批后一個工作日內(nèi)公示。

2、進(jìn)一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，經(jīng)文化和旅游局負(fù)責(zé)人審定，審定后通過后依照要求公示。

3、法制科負(fù)責(zé)公示文化和旅游局行政執(zhí)法人員清單，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。

    4、組織執(zhí)法人員全面、準(zhǔn)確梳理價格執(zhí)法《雙隨機(jī)抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報新華區(qū)市場監(jiān)管部門審批后通過相關(guān)途徑公示；

5、新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況發(fā)生變化的需在調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，及時更改變更到相關(guān)途徑進(jìn)行公示。

第二節(jié)  事后公開程序及時限

    第十二條 新華區(qū)文化和旅游局行政執(zhí)法事后公開程序包括；

(一)公開時限。

文化和旅游局行政執(zhí)法決定和結(jié)果，由承辦機(jī)構(gòu)在信息形成或者變更之日起5個工作日之內(nèi)公開。

    (二)公開期限。文化和旅游局行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年或者行政相對人是自然人的，公開滿2年，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

    第三節(jié) 公示機(jī)制的保障

第十三條 公示信息的收集、整理由文化和旅游局專人負(fù)責(zé)。

第十四條 公示信息的審核、發(fā)布。文化和旅游局科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對相關(guān)公示材料的審核，按照行政執(zhí)法公示程序，通過文化和旅游局網(wǎng)站對外發(fā)布和更新。行政處罰信息同時向“新華在線”網(wǎng)站報送公示；與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等法人相關(guān)的行政處罰事項的辦理過程實時向河北省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心推送。

    第十五條 公示信息的糾錯、更正。建立文化和旅游局行政執(zhí)法公開信息反饋機(jī)制，對公民、法人和其他社會組織反應(yīng)公示的行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的，報送主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查核實后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻?，及時更正，并認(rèn)真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責(zé)任。

第五章 監(jiān)督檢查

    第十六條文化和旅游局建立健全考核制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

    第十七條建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。