報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批                         報(bào)局長(zhǎng)審批

范圍：我局對(duì)下列重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核：可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；直接關(guān)系行政管理相對(duì)人或他人重大權(quán)益的；需經(jīng)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定的；情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的、廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要進(jìn)行法制審核的。

提交集體討論：法制審核后，提交集體討論的，由承辦處室辦理。 執(zhí)行：重大行政執(zhí)法決定作出后，由承辦處室負(fù)責(zé)執(zhí)行。 歸檔和備案：重大行政執(zhí)法決定作出后，承辦處室負(fù)責(zé)做好立卷歸檔工作，執(zhí)法決定報(bào)政策法規(guī)處備案。

時(shí)間：收到送審材料后，7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。此期限不含補(bǔ)充材料、專家論證、征詢意見(jiàn)、提請(qǐng)解釋等期間。

 

 

時(shí)間：重大行政執(zhí)法決定簽發(fā)前或者集體討論前送政策法規(guī)處審核。預(yù)留合理時(shí)間。

承辦處室

承辦處室

政策法規(guī)處

                                                

 

 

 

 

提交材料：

                                             審核內(nèi)容、意見(jiàn)或建議：                                                                                                                                                                  

審核方式：以書(shū)面審核為主。在審核過(guò)程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)材料；必要時(shí)也可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)處室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

要求補(bǔ)交：認(rèn)為提交材料不齊全的，可以要求承辦處室在指定時(shí)間提交。

                          

 

 

 

說(shuō)明：

    1、《辦法》。指《河北省民族宗教事務(wù)廳重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。

 2、法制審核范圍。行政處罰：對(duì)違反《宗教事務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定的行為，作出10000元以上罰款的。行政許可：籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批；在華外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)審批；邀請(qǐng)以其他身份入境的外國(guó)宗教教職人員講經(jīng)、講道審批；舉辦大型宗教活動(dòng)審批；外國(guó)人攜帶用于宗教文化學(xué)術(shù)交流的宗教用品入境審批；全省性宗教團(tuán)體成立、變更、注銷前審批；藏傳佛教活佛傳承繼位審批。

 3、材料。根據(jù)《辦法》第五條，承辦處室應(yīng)當(dāng)提交重大執(zhí)法決定調(diào)查報(bào)告、重大執(zhí)法決定建議或意見(jiàn)及其情況說(shuō)明、相關(guān)證據(jù)資料、經(jīng)聽(tīng)證或者評(píng)估的，還應(yīng)當(dāng)提交聽(tīng)證筆錄或者評(píng)估報(bào)告、重大執(zhí)法決定書(shū)代擬稿、其他需要提交的材料。其中，重大行政執(zhí)法決定意見(jiàn)及情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：基本事實(shí)；適用法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格及行政執(zhí)法人員資格情況；調(diào)查取證和聽(tīng)證情況；其他需要說(shuō)明的情況。

 4、審核內(nèi)容、意見(jiàn)或建議。根據(jù)《辦法》第七條，審核以下方面：執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，行政處罰執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)；程序是否合法；是否有超越職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形；執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、齊備；違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。意見(jiàn)或建議為：主要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見(jiàn)；主要事實(shí)不清，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；定性不準(zhǔn)、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，提出變更意?jiàn)；程序不合法的，提出糾正意見(jiàn)；超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn)。

5、提交集體討論。根據(jù)《辦法》第十一條，承辦處室應(yīng)充分考慮政策法規(guī)處審核意見(jiàn)和建議，根據(jù)情況對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行修改，將重大執(zhí)法決定書(shū)代擬稿連同聽(tīng)取意見(jiàn)情況一并提交集體討論。