各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心、行政審批局,石家莊市園林局,雄安新區(qū)管委會建設和交通管理局、綜合執(zhí)法局、公共服務局,雄安新區(qū)住房管理中心:
為貫徹落實《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》,結(jié)合我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章廢止和修改情況,我廳對河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準進行了修訂,新增6項,調(diào)整5項,刪除基準編號為G030204201、G030204202、G030204203、G030204205、G030204601、G030204602、G030204603、G030204604、G050202101、G050202102、G050202103、G050202104、G050202105、G050202106、G050202107、G050202201、G050202202、G050202203、G050202204、G050202301、G050202302、G050202303、G050202304、F020203102等24項。
本通知自印發(fā)之日起施行,《河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(試行)》(冀建法改〔2023〕4號)與本通知不一致的部分,以本通知為準。
附件:河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(試行)調(diào)整(新增6項、調(diào)整5項)
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2024年8月27日
附件
河北省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)
行政處罰裁量權(quán)基準(試行)調(diào)整
(新增6項、調(diào)整5項)
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》(2024年1月14日公布)
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
1 (新增) |
F090302401 |
裝修人在裝飾裝修工程開工前未報送相關(guān)材料或者未告知有關(guān)情況的 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第十條 公共建筑和非住宅類居住建筑的裝飾裝修工程屬于限額以下的,涉及變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,裝修人在開工前,應當將裝飾裝修工程的圖紙和說明等相關(guān)材料報送工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到裝飾裝修工程相關(guān)材料后,應當?shù)怯浹b飾裝修工程主要事項,將禁止行為、注意事項當場告知裝修人,并于五個工作日內(nèi)將裝飾裝修主要事項和相關(guān)材料報送縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門登記。裝飾裝修事項涉及消防、交通、水利等其他有關(guān)部門監(jiān)管職責的,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。 第十一條 住宅類居住建筑(以下簡稱住宅)裝飾裝修工程開工前,裝修人應當告知物業(yè)服務企業(yè)。告知時應當提交下列材料: (一)房屋不動產(chǎn)權(quán)證書或者證明其合法權(quán)益的有效憑證。非住宅所有權(quán)人的裝修人,還應當提供所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明或者有效憑證; (二)裝修人身份證件; (三)裝飾裝修方案; (四)委托裝飾裝修施工單位施工的,應當提供該單位相關(guān)資質(zhì)證書的復印件。 未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的住宅,裝修人應當將告知材料提交工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。物業(yè)服務企業(yè)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到告知材料后,應當?shù)怯浹b飾裝修工程主要事項,將禁止行為、注意事項當場告知裝修人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托村(居)民委員會受理住宅裝飾裝修告知材料。 按照國家有關(guān)規(guī)定需要簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議的,應當簽訂協(xié)議。 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第二十四條 違反本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定,裝修人在裝飾裝修工程開工前未報送相關(guān)材料或者未告知有關(guān)情況的,由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級人民政府指定的部門責令改正,逾期不改正的,對裝修人處五百元以上一千元以下的罰款。 |
較輕 |
責令改正期限屆滿后5日內(nèi)改正的 |
處五百元以上六百五十元以下的罰款 |
縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級人民政府指定的部門責令改正 |
較重 |
責令改正期限屆滿后5日以上10日以內(nèi)改正的 |
處六百五十元以上八百五十元以下的罰款 |
||||||
嚴重 |
責令改正期限屆滿后10日仍未改正的;拒不改正的;造成嚴重危害后果的 |
處八百五十元以上一千元以下的罰款 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
2 (新增) |
F090302501 |
違反規(guī)定變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第十二條 住宅裝飾裝修不得變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu),不得擴大住宅承重墻上原有的門窗尺寸,不得拆除住宅中連接陽臺的磚、混凝土墻體,不得超過原設計標準增加房屋使用荷載。 限額以下的公共建筑和非住宅類居住建筑裝飾裝修,確需變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu),或者超過原設計標準增加房屋使用荷載的,裝修人應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)的設計單位出具變動工程設計方案及圖紙,并委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應當按照設計單位出具的變動工程設計方案及圖紙施工。 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正,裝修人是單位的處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,裝修人是個人的處五萬元以上十萬元以下的罰款。 |
較輕 |
未對主體結(jié)構(gòu)安全造成影響的 |
裝修人是單位的處五十萬元以上六十五萬元以下的罰款 |
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正 |
裝修人是個人的處五萬元以上六點五萬元以下的罰款 |
||||||||
較重 |
對主體結(jié)構(gòu)安全造成影響的 |
裝修人是單位的處六十五萬元以上八十五萬元以下的罰款 |
||||||
裝修人是個人的處六點五萬元以上八點五萬元以下的罰款 |
||||||||
嚴重 |
造成質(zhì)量安全事故的;造成嚴重社會影響的 |
裝修人是單位的處八十五萬元以上一百萬元以下的罰款 |
||||||
裝修人是個人的處八點五萬元以上十萬元以下的罰款 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
3 (新增) |
F090302701 |
擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第十四條 建筑裝飾裝修需要安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的,裝修人應當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請,經(jīng)現(xiàn)場勘察符合有關(guān)要求的,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家和本省有關(guān)工程建設標準實施。 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第二十七條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正,裝修人是單位的可以處十萬元以下的罰款,裝修人是個人的可以處一千元以下的罰款。 |
較輕 |
尚未危及燃氣設施或者妨礙燃氣設施正常使用的 |
裝修人是單位的可以處三萬元以下罰款 |
燃氣管理部門責令限期改正 |
裝修人是個人的可以處三百元以下罰款 |
||||||||
較重 |
造成燃氣設施損害或者妨礙燃氣設施正常使用的 |
裝修人是單位的處三萬元以上七萬元以下罰款 |
||||||
裝修人是個人的處處三百元以上七百元以下罰款 |
||||||||
嚴重 |
造成燃氣設施嚴重損害的;發(fā)生燃氣安全事故的 |
裝修人是單位的處七萬元以上十萬元以下罰款 |
||||||
裝修人是個人的處七百元以上一千元以下罰款 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
4 (新增) |
F090302801 |
施工單位擅自動用明火作業(yè)或者焊接作業(yè)的 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第十五條 建筑裝飾裝修需要動用明火或者進行焊接作業(yè)的,施工單位和裝修人應當建立并遵守動火審批和消防安全制度,施工人員應當遵守安全操作規(guī)程。 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第二十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,施工單位擅自動用明火作業(yè)或者焊接作業(yè)的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正,并處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;造成重大安全事故的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。個人違反規(guī)定使用明火作業(yè)的,由消防救援機構(gòu)處警告或者五百元以下罰款。 |
較輕 |
責令改正后及時整改的 |
處一千元以上一萬元以下的罰款 |
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正 |
較重 |
責令改正后仍不整改的 |
責令停業(yè)整頓直至改正違法行為,并處一萬元以上三萬元以下的罰款 |
||||||
嚴重 |
造成重大安全事故的 |
降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
5 (新增) |
F090303001 |
物業(yè)服務企業(yè)未按要求開展巡查的 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關(guān)部門應當依法對裝飾裝修工程進行重點監(jiān)督檢查和隨機抽查。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及物業(yè)服務企業(yè)應當加強本管理區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修日常巡查。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的,應當勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當立即報告縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門。 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第三十條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未按要求開展巡查,或者未對違法行為勸阻、制止、報告的,由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級人民政府指定的部門責令改正,可以處五百元以上三千元以下的罰款。 |
較輕 |
及時改正,沒有造成嚴重后果的 |
可以處五百元以上一千元以下罰款 |
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正 |
較重 |
按照要求改正,但已造成嚴重后果的;逾期不改正,尚未造成嚴重后果的 |
處一千元以上二千元五百元以下罰款 |
||||||
嚴重 |
逾期不改正,且已造成嚴重后果的 |
處二千元五百元以上三千元以下罰款 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
6 (新增) |
F090303002 |
物業(yè)服務企業(yè)未對違法行為勸阻、制止、報告的 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關(guān)部門應當依法對裝飾裝修工程進行重點監(jiān)督檢查和隨機抽查。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及物業(yè)服務企業(yè)應當加強本管理區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修日常巡查。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的,應當勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當立即報告縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門。 |
《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》第三十條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未按要求開展巡查,或者未對違法行為勸阻、制止、報告的,由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級人民政府指定的部門責令改正,可以處五百元以上三千元以下的罰款。 |
較輕 |
責令違法行為人改正,違法行為人拒不改正48小時內(nèi)未報告的 |
可以處五百元以上一千元以下罰款 |
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者縣級以上人民政府指定的部門責令改正 |
較重 |
未對違法行為勸阻、制止;責令違法行為人改正,違法行為人拒不改正超過48小時或已造成事實后果的未報告的 |
處一千元以上二千元五百元以下罰款 |
||||||
嚴重 |
造成嚴重危害后果的;具有其他造成嚴重社會影響情形的 |
處二千元五百元以上三千元以下罰款 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
7 (調(diào)整,原序號11) |
G010105801 |
建設單位未組織竣工驗收,擅自交付使用的 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》第十六條第一款 建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任: (一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的; 第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
較輕 |
按照要求重新竣工驗收且驗收合格的 |
處工程合同價款百分之二以上百分之二點五以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六點五以下的罰款 |
責令改正 |
較重 |
按照要求重新竣工驗收但驗收不合格的;未按照要求改正,尚未造成嚴重后果的 |
處工程合同價款百分之二點五以上百分之三點五以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六點五以上百分之八點五以下的罰款 |
||||||
嚴重 |
發(fā)生質(zhì)量安全事故的;造成嚴重社會影響的 |
處工程合同價款百分之三點五以上百分之四以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之八點五以上百分之十以下的罰款 |
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
8 (調(diào)整,原序號278) |
G060105501 |
依法必須進行招標的項目,招標人未按照評標委員會推薦的中標候選人的排序確定中標人的 |
《河北省建筑條例》第十五條第一款 依法必須進行招標的項目,招標人應當按照評標委員會推薦的中標候選人的排序確定中標人。當確定的中標人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。 |
《河北省建筑條例》第五十五條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,中標無效,由建設行政主管部門責令改正,可以處中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 |
輕微 |
及時改正,且沒有造成危害后果的 |
不予行政處罰 |
建設行政主管部門責令改正,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分 |
較輕 |
已確定中標人但項目尚未實施的 |
處中標金額千分之五以上千分之六點五以下的罰款 |
||||||
較重 |
已確定中標人且項目已開始實施的 |
處中標金額千分之六點五以上千分之八點五以下的罰款 |
||||||
嚴重 |
已確定中標人且項目開始實施的,并造成嚴重后果的;3年內(nèi)2次以上同類型違法的 |
處中標金額千分之八點五以上千分之十以下的罰款 |
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
9 (調(diào)整,原序號592) |
C060602401 |
未向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地擺設攤點,或者未按備案的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動的 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十四條 在城市道路兩側(cè)或者公共場地臨時擺設攤點,應當向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,并書面承諾落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任。經(jīng)營者應當按備案的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動,并負責經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。 縣級以上人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關(guān)部門,綜合考慮市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、消費需求等因素,劃定特定公共區(qū)域,允許在特定時間用于從事擺設攤點經(jīng)營活動,并向社會公布。 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十四條第三款 未向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地擺設攤點,或者未按備案的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動的,責令停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的,每次處以二十元以上一百元以下的罰款。 |
較輕 |
不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較小的 |
每次處以二十元以上四十元以下的罰款 |
責令停止經(jīng)營 |
較重 |
屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域的 |
每次處以四十元以上八十元以下的罰款 |
||||||
嚴重 |
屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域且影響面積較大的;造成嚴重社會影響或者其他嚴重后果的 |
每次處以八十元以上一百元以下的罰款 |
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
10 (調(diào)整,原序號601) |
C060604001 |
隨地吐痰、便溺的 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第一款 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為: |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款 違反前款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的,責令改正,處以二十元以上五十元以下罰款。 |
較輕 |
及時采取補救措的 |
處以二十元以上三十元以下罰款 |
責令改正 |
較重 |
不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域,未采取補救措的 |
處以三十元以上五十元以下罰款 |
||||||
嚴重 |
屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域,且未采取補救措的;造成嚴重社會影響的 |
處以五十元罰款 |
序號 |
基準編號 |
違法行為 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
裁量幅度 |
違法情節(jié)和后果 |
處罰裁量基準 |
其他處理 |
11 (調(diào)整,原序號602) |
C060604002 |
亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物的 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第一款 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為: |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十條第二款 違反前款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的,責令改正,處以二十元以上五十元以下罰款。 |
較輕 |
及時采取補救措的 |
處以二十元以上三十元以下罰款 |
責令改正 |
較重 |
不屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域,未采取補救措的 |
處以三十元以上五十元以下罰款 |
||||||
嚴重 |
屬于主要街道、廣場、公園等重點區(qū)域,且未采取補救措的;造成嚴重社會影響的 |
處以五十元罰款 |
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