滄州市新華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

不予行政處罰決定書

新農(nóng)（農(nóng)藥）不罰決〔2024〕1號(hào)

 

當(dāng)事人：滄州市陸盛鼎浩商貿(mào)有限責(zé)任公司

地  址：河北省滄州市新華區(qū)石化新村滄煉18#樓3-305

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91130900336161967R

法定代表人：艾亞娟      電話號(hào)碼：1503172XXXX

住址：河北省滄州市新華區(qū)石化新村

根據(jù)2024年7月18日收到的郵寄掛號(hào)信《郵件編碼XA37724532542》的投訴舉報(bào)線索，本機(jī)關(guān)于2024年7月24日對(duì)你公司涉嫌經(jīng)營(yíng)未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥案予以立案。

現(xiàn)已查明，當(dāng)事人于2024年4月份經(jīng)營(yíng)的名稱為蚊不叮的產(chǎn)品，該產(chǎn)品的外包裝[主要特點(diǎn)]中含有“驅(qū)蚊”功能介紹，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于防蚊驅(qū)蚊類產(chǎn)品認(rèn)定的意見》（農(nóng)辦法函[2021]19號(hào)）：“產(chǎn)品的標(biāo)簽、說(shuō)明書標(biāo)明該產(chǎn)品具有防蚊驅(qū)蚊功能，無(wú)論其有效成分是化學(xué)成分還是植物源性成分，該產(chǎn)品都屬于農(nóng)藥范疇，依法應(yīng)當(dāng)按農(nóng)藥進(jìn)行管理”界定，該產(chǎn)品屬于農(nóng)藥范疇，依法應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥進(jìn)行管理。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第七條第一款：“國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度?！敝?guī)定，該農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)藥登記證。

當(dāng)事人于2024年4月份共購(gòu)進(jìn)蚊不叮產(chǎn)品20袋，規(guī)格為250克/袋，售出10袋，銷售單價(jià)為4.6元/袋，銷售額為46元，庫(kù)存10袋。當(dāng)事人于2024年7月22日向本機(jī)關(guān)進(jìn)行了陳述、申辯，本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由予以采納。

上述事實(shí)，主要有下列證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人法定代表人身份證復(fù)印件1頁(yè)、當(dāng)事人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印件1頁(yè)。

2.郵寄掛號(hào)信《郵件編碼XA37724532542》5頁(yè)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于防蚊驅(qū)蚊類產(chǎn)品認(rèn)定的意見》（農(nóng)辦法函[2021]19號(hào)）2頁(yè)、詢問(wèn)筆錄一份3頁(yè)、票據(jù)照片打印件4頁(yè)、涉案產(chǎn)品外包裝打印件2頁(yè)，證明當(dāng)事人有經(jīng)營(yíng)未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥的行為；

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄1頁(yè)，證明對(duì)當(dāng)事人違法所得的合理認(rèn)定；調(diào)查（詢問(wèn)）通知書1頁(yè)；證據(jù)先行登記保存通知書2頁(yè)；財(cái)務(wù)清單1頁(yè)；產(chǎn)品確認(rèn)通知書2頁(yè)；滄州市神通動(dòng)物藥業(yè)有限公司產(chǎn)品確認(rèn)通知書的回函1頁(yè)；滄州市神通動(dòng)物藥業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1頁(yè)；滄州市神通動(dòng)物藥業(yè)有限公司飼料生產(chǎn)許可證復(fù)印件1頁(yè)。

4、陳述申辯書一份1頁(yè)、整改報(bào)告一份1頁(yè)、證明當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果等情況。

2024年8月8日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（新農(nóng)（農(nóng)藥）不罰告〔2024〕1號(hào)），依法告知當(dāng)事人擬作出不予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人收到不予行政處罰事先告知書之日后五個(gè)工作日內(nèi)，依法享有進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)，未進(jìn)行陳述和申辯，視為放棄上述權(quán)利。

綜上，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，該行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條第一款：“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購(gòu)、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥”之規(guī)定。鑒于當(dāng)事人為初次違法，積極配合調(diào)查，進(jìn)貨和銷售涉案農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量少，共購(gòu)進(jìn)20袋，售出10袋，庫(kù)存10袋，有證據(jù)證明的違法所得為46元，違法行為輕微并能及時(shí)改正，沒有造成危害后果。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款：“對(duì)當(dāng)事人的違法行為不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，內(nèi)容如下：

1、加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于防蚊驅(qū)蚊類產(chǎn)品認(rèn)定的意見》（農(nóng)辦法函[2021]19號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；

2、嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)；

3、以此為戒，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)事人如不服本決定，可在收到本不予行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向滄州市新華區(qū)人民政府、滄州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向滄州市新華區(qū)人民法院提起行政訴訟。

 

 

 

滄州市新華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年8月20日