新華區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法

 

第一章 總  則

第一條 為建立和完善行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法公示辦法》制定本辦法。

第二條 行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，將本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開，保障行政相對人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督的行政執(zhí)法輔助行為。

第三條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章 公示公開內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第四條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體。公示內(nèi)設(shè)執(zhí)法股室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、管轄范圍以及執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；
　?。ǘ﹫?zhí)法依據(jù)。公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等內(nèi)容；
　　（三）執(zhí)法權(quán)限。公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等職權(quán)范圍；
　?。ㄋ模﹫?zhí)法程序。包括執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；
　?。ㄎ澹╇S機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容。
　?。┚葷?jì)方式。公示相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；
　　（七）監(jiān)督方式。公開接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

第五條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

    根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備制式服裝、執(zhí)法標(biāo)識的行政執(zhí)法部門，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第三節(jié) 事后公開內(nèi)容

第六條  行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┬姓S可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項(xiàng)目、許可時(shí)間、有效期限等；
　　（二）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等；
　?。ㄈ┬姓幜P。行政處罰相對人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書編號等；
　?。ㄋ模┬姓z查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；

第七條 行政執(zhí)法決定和結(jié)果應(yīng)一律公開，除有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開：

    （一）行政相對人是未成年人的；

    （二）案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

    （三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

    （四）可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息；

    （五）國家和省人民政府及其主管部門認(rèn)為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。

    法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 公示公開載體

第八條 按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括政府和區(qū)局門戶網(wǎng)站、信用信息系統(tǒng)、微信、短信、智能手機(jī)應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。

    政府文件主要包括政府公報(bào)、信息簡報(bào)、法規(guī)文件匯編等。

    新聞媒體主要包括聽證會(huì)、座談會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。

    辦公場所主要包括分局辦事大廳、區(qū)局院內(nèi)的電子顯示屏、區(qū)局信息公開欄等。

第四章 公示公開程序

第一節(jié) 事前公開程序

第九條 《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和各類行政執(zhí)法流程圖以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范文件等，通過相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行具體公示，程序如下：

（一）法規(guī)股牽頭，組織相關(guān)股室按照《新華區(qū)市場監(jiān)督管理局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》確定的工作分工，全面、準(zhǔn)確梳理本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報(bào)區(qū)司法局審核后公開；

    （二）企業(yè)監(jiān)管股牽頭，組織相關(guān)科室全面、準(zhǔn)確梳理《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報(bào)區(qū)司法局審核后公示。

（三）法規(guī)股負(fù)責(zé)公示本級行政執(zhí)法人員清單，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督；

（四）新頒布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié) 事后公開程序

    第十條 公開行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。

    第十一條 各類行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。但可以按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（冀政辦發(fā)〔2015〕22號）要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會(huì)公示。

    法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十二條 行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的，公開滿2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，我局應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第三節(jié) 公示機(jī)制

第十三條 辦公室負(fù)責(zé)將各股室行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，通過我局內(nèi)網(wǎng)、院內(nèi)電子屏、院外公示欄等及時(shí)對外發(fā)布和更新。其中行政處罰信息同時(shí)向“信用河北”網(wǎng)站報(bào)送公示。

第十四條 各辦案機(jī)構(gòu)在結(jié)案二十日內(nèi)將行政處罰信息錄入“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。   

第十五條 公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任，對擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。

    第十六條 發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求實(shí)施公開的行政執(zhí)法部門予以更正；行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。

第五章 監(jiān)督檢查

    第十七條 建立健全考核制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

    第十八條 建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。