《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》圍繞科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，提出了一系列推進(jìn)科技創(chuàng)新工作切實(shí)可行的政策措施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要起草《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和視察河北的重要指示精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依據(jù)中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》(冀辦〔2021〕28號(hào)）《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整3項(xiàng)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(冀傳〔2023〕2號(hào)）和河北省科學(xué)技術(shù)廳《以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干措施》（冀科政〔2024〕10號(hào)）等相關(guān)文件精神，市科技局聚焦持續(xù)做大做強(qiáng)市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)地走訪企業(yè)了解其技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的問(wèn)題訴求和難點(diǎn)痛點(diǎn)，為積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，盡快扭轉(zhuǎn)滄州科技創(chuàng)新水平處于全省靠后位置的被動(dòng)局面，修訂了《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》，并征求了各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位的意見(jiàn)。

 

   二、《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》修訂的主要思路是什么？

《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》基本上涵蓋了科技創(chuàng)新工作各環(huán)節(jié)，對(duì)我市科技創(chuàng)新工作具有較強(qiáng)地激勵(lì)促進(jìn)作用。該措施聚焦長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根源性問(wèn)題，精準(zhǔn)提出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的具體舉措和任務(wù)目標(biāo)，從多方面、多層次給予資金支持和引導(dǎo)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出我市原始創(chuàng)新，前瞻性布局相關(guān)基礎(chǔ)研究，加快產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果，實(shí)施自然科學(xué)基金項(xiàng)目；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)；圍繞綠色化工、管道及裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，實(shí)施一批技術(shù)改造示范項(xiàng)目，并在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以大力支持；加快培育生物醫(yī)藥及制造、電子信息、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極布局發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展新興技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，凝練部署一批引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中予以大力支持，并爭(zhēng)取省級(jí)戰(zhàn)略性技術(shù)重大專項(xiàng)項(xiàng)目落地滄州。

二是促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)全年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策額度前10名的企業(yè)給予資金支持；對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入較上年增長(zhǎng)的縣（市、區(qū)）和實(shí)現(xiàn)縣域躍升的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是培育壯大創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展原動(dòng)力。開(kāi)展國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)給予資金支持；引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技信貸、保險(xiǎn)等資金支持科技創(chuàng)新，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款、科技企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)給予支持。

 四是集聚創(chuàng)新資源要素，推動(dòng)科技平臺(tái)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予資金支持；推進(jìn)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—園區(qū)”科技企業(yè)孵化體系，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器給予資金支持；對(duì)新獲批建設(shè)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予資金支持。

五是加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與高校院所、科研單位精準(zhǔn)對(duì)接合作，提升產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新能力，對(duì)符合條件的技術(shù)合同給予資金支持；鼓勵(lì)各類園區(qū)、高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地；充分發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新資源集中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校和科研院所實(shí)行科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程化管理。

六是引進(jìn)培育創(chuàng)新人才，提供高質(zhì)量發(fā)展智力支撐。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人和新獲得國(guó)家、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的單位分別給予資金支持；落實(shí)《關(guān)于實(shí)施柔性引進(jìn)人才激勵(lì)支持若干措施》，采用“周末到滄”“人才飛地”等柔性引才機(jī)制。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)及以上外國(guó)專家引才引智平臺(tái)和對(duì)合作研發(fā)項(xiàng)目給予資金支持；對(duì)市域內(nèi)新獲得的中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)、河北省燕趙友誼獎(jiǎng)的外國(guó)專家聘用單位給予資金支持。

 七是保障措施。各級(jí)黨委、政府要把科技創(chuàng)新工作擺在發(fā)展全局核心位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和部署推動(dòng)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新局面；健全激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制，在科技創(chuàng)新過(guò)程中堅(jiān)持妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。

三、《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》政策有效時(shí)間？

該措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。2022年頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》（滄政辦規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。其他文件相關(guān)規(guī)定與以上內(nèi)容相抵觸的，以此文件為準(zhǔn)。