現(xiàn)就《滄州市人工影響天氣管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要起草《辦法》？

黨的十八大以來，人工影響天氣工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要載體，其服務(wù)領(lǐng)域由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向生態(tài)文明建設(shè)縱深拓展，服務(wù)方式由應(yīng)急響應(yīng)型作業(yè)向常態(tài)保障型作業(yè)延伸。為更好落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）要求，規(guī)范人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）建設(shè)，落實(shí)人工影響天氣安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化人工影響天氣設(shè)備、彈藥和作業(yè)人員等綜合管理，充分發(fā)揮人工影響天氣效益，借鑒其他地市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際制定本《辦法》。

二、《辦法》制定的工作原則是什么？怎么理解？

《辦法》指出人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、安全審慎的原則。

（一）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)發(fā)展。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興、主體功能區(qū)等重大戰(zhàn)略，積極開展人工影響天氣作業(yè)，最大限度降低災(zāi)害損失。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源，形成工作合力。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升人工影響天氣工作質(zhì)量和效益。

（三）堅(jiān)持安全至上，防控結(jié)合。牢固樹立安全生產(chǎn)是人工影響天氣工作底線要求的觀念，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善管理制度，健全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和安全作業(yè)能力。

三、人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的位置是如何確定的？

（一）市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、氣象?zāi)害特點(diǎn)、地理、交通、人口密度、航空管制等情況，提出人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）的布設(shè)意見，經(jīng)同級人民政府同意后由市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)審核確定。

（二）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人申請建設(shè)人工影響天氣作業(yè)站（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理。

（三）經(jīng)確定的作業(yè)站（點(diǎn)）不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新確定。

四、實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備那些條件？

《辦法》規(guī)定實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）有實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備；  

（二）有經(jīng)培訓(xùn)考核具備作業(yè)能力的作業(yè)人員；

（三）有完善的安全管理和設(shè)備維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度;

（四）有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和航空管制部門保持聯(lián)系的通信工具；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

五、實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備那些條件？

《辦法》規(guī)定實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具備適宜作業(yè)的天氣條件；

（二）經(jīng)航空管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限；

（三）作業(yè)設(shè)備性能良好，符合使用要求；

（四）作業(yè)人員全部到位；

（五）與指揮中心和航空管制部門通訊暢通。

六、人工影響天氣專用裝備、彈藥是如何管理的？

《辦法》擬對專用裝備、彈藥的采購、年檢、報(bào)廢與管理等予以規(guī)范。對于實(shí)施作業(yè)和試驗(yàn)使用的專用裝備及炮彈、火箭彈等彈藥，由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)逐級報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)組織采購。年檢不合格的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的予以報(bào)廢。對需要報(bào)廢的高射炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)設(shè)備和超過有效期的炮彈、火箭彈等彈藥登記造冊，按有關(guān)規(guī)定銷毀。