為了切實加強高層建筑電梯使用安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)作出如下規(guī)定。

一、合理確定高層建筑電梯使用安全管理對象范圍

（一）進一步明確電梯安全使用監(jiān)管對象

本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑，包括高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）和高層公共建筑（大于24米的非單層公共建筑，包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、廠房建筑、倉儲建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等）中已經(jīng)建成且依法投入使用的電梯。

本規(guī)定所指電梯包括載人（貨）電梯、自動扶梯等，范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。

非高層民用建筑的電梯使用安全管理參照執(zhí)行。

（二）嚴格落實高層建筑電梯使用登記制度

住建、行政審批、市場監(jiān)管部門嚴控審批高層建筑電梯流程。住建部門對電梯工程施工質(zhì)量驗收通過后，電梯使用管理單位應(yīng)當在電梯投入使用前向行政審批部門申請辦理使用登記。電梯使用管理單位變更的，自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。電梯使用管理單位應(yīng)當在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月，向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。不能確定電梯使用管理單位的，由縣級政府負責確定電梯使用單位，督促電梯使用單位落實安全主體責任，確保做到安全管理到位，人員、資金投入到位。

（三）明確電梯使用日常管理機構(gòu)或人員

電梯使用管理單位應(yīng)當設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，負責電梯的日常使用管理工作，并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

（四）加強電梯日常維護保養(yǎng)

電梯維護保養(yǎng)單位及其維護保養(yǎng)人員應(yīng)當依法取得許可資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求進行作業(yè)。零部件達到報廢標準應(yīng)及時進行更換，以滿足檢驗檢測要求。對使用年限超過15年的電梯，應(yīng)當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

（五）加強電梯維修資金管理

住宅小區(qū)電梯使用管理單位是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當每年公布一次電梯相關(guān)費用的收支情況，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護費用應(yīng)當單獨立賬、按期公布，接受住建部門監(jiān)督。

住宅小區(qū)電梯存在安全隱患，需要重大修理、改造、更新的，已建立住宅專項維修資金的，依法從住宅專項維修資金中列支；未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業(yè)主對費用承擔有約定的，按照約定執(zhí)行；沒有約定或者約定不明確的，由縣級及以上政府（管委會）和行業(yè)主管部門組織電梯使用單位或產(chǎn)權(quán)單位進行籌措，對問題電梯及時維修或更新。

維修資金管理使用，應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督；應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)管理和會計核算有關(guān)規(guī)定，接受財政部門對資金收支財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（六）加強高層建筑電梯應(yīng)急救援與調(diào)查處理

電梯使用管理單位應(yīng)當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應(yīng)乘客報警。電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電梯使用管理單位要做好警戒、安全指導(dǎo)和乘客安撫工作，及時組織電梯維護保養(yǎng)等單位采取措施實施救援，全面檢查排除電梯故障，消除事故隱患。

（七）加強高層建筑電梯使用重點場所管理

車站、商場、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、展覽館、博物館、公園等人員密集公共場所的電梯，應(yīng)當配備視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)當至少保存一個月。

在人流高峰期，上述單位應(yīng)當設(shè)置專人開展下列工作：宣傳安全乘梯知識，鼓勵文明乘梯行為；引導(dǎo)乘客有序乘梯；幫扶老、幼、孕、殘人員安全乘梯；勸阻影響電梯安全運行的不良行為；及時處理突發(fā)事件。

（八）全面推行電梯安全責任保險制度

鼓勵、支持電梯使用管理、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險，提高事故賠付能力。

二、建立健全電梯使用安全管理體制機制

(九)建立健全問題隱患防范檢查機制

市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)依法依規(guī)開展電梯安全檢驗檢測;督促使用單位嚴格落實主體責任，確保電梯依法辦理特種設(shè)備使用登記證、管理人員有特種設(shè)備從業(yè)資格證、電梯依法進行定期檢驗或檢測。依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報的涉及電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗檢測工作質(zhì)量等方面存在的問題。

各行業(yè)主管部門負責督促指導(dǎo)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)高層建筑電梯使用單位對管理制度、資金投入、運維人員等非產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)問題開展定期或不定期檢查。

市場監(jiān)管部門牽頭、各行業(yè)主管部門各負其責可對電梯安全風險隱患實行聯(lián)合檢查，將投入使用10年以上的電梯作為重點，督促電梯產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和運維單位落實安全主體責任，減少和預(yù)防電梯事故發(fā)生。

（十）建立健全問題隱患整改機制

市場監(jiān)管部門依法查處電梯運行過程中的質(zhì)量問題和電梯安全檢驗檢測方面的問題，督促使用單位對問題隱患進行整改；依法檢查電梯使用單位由人員、資金投入不足等導(dǎo)致的非產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)問題，及時推送至行業(yè)主管部門或?qū)俚卣幹?，對繼續(xù)使用存在安全隱患的電梯，依法責令停止運行。

行業(yè)主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)問題推送至市場監(jiān)管部門處置；對非產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)問題，督促使用單位落實主體責任，立即整改，及時消除安全隱患。

公安部門負責查處惡意破壞損毀等涉及電梯安全的違法犯罪行為。消防救援機構(gòu)負責電梯安全應(yīng)急救援，對在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的行為，依法依規(guī)處理。通信管理部門督促通信運營企業(yè)，在電梯使用單位的支持下實現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)無線通信信號覆蓋。應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。行政審批、住建、市場監(jiān)管部門把握好國家政策“窗口期”，及時掌握、用足用好國家政策，結(jié)合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，加快推動更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。

縣級政府建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理中存在的問題，并做好停梯期間矛盾化解工作。

電梯使用管理過程中的違法違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《物業(yè)管理條例》《河北省電梯安全管理辦法》《河北省專項維修資金管理實施細則》等法律法規(guī)進行處罰。

（十一）建立健全約談工作機制

電梯使用管理單位履行電梯安全義務(wù)存在重大問題的，市場監(jiān)管部門、各行業(yè)主管部門應(yīng)當約談其主要負責人，要求其落實電梯安全責任，采取有效措施消除電梯安全隱患。

（十二）建立健全考核評價機制。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當每年對電梯維護保養(yǎng)單位進行考核評價，并按考核評價結(jié)果對電梯維護保養(yǎng)單位實施分級分類監(jiān)管；考核評價結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

（十三）建立聯(lián)席會議機制

市政府建立以分管副市長為召集人的聯(lián)席會議機制，定期召開聯(lián)席會議，每年不少于一次。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局。聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高層建筑電梯使用安全管理，集中解決一批堵點難點問題。

三、不斷完善電梯使用安全管理保障措施

（十四）加強電梯安全宣傳教育

市場監(jiān)管部門、各行業(yè)主管部門應(yīng)當加強電梯安全宣傳教育，增強公眾的電梯安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應(yīng)當開展電梯安全知識和常識的普及宣傳，引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

鼓勵幼兒園、學(xué)校將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

（十五）加強電梯安全行業(yè)自律

成立電梯行業(yè)協(xié)會的，應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，參與相關(guān)標準制定，指導(dǎo)電梯維護保養(yǎng)單位有序競爭。

（十六）各級各部門抓好電梯使用安全管理貫徹落實相關(guān)工作?？h級政府及其相關(guān)部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。

本規(guī)定有效期兩年，自發(fā)布之日起正式施行。