滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會，市政府相關(guān)部門、有關(guān)單位：

  《滄州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。2019年11月14日印發(fā)的《滄州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（滄政辦字〔2019〕66號）同時廢止。

滄州市人民政府辦公室     

2024年4月1日        

滄州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。完善滄州市重污染天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）科學(xué)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，精準(zhǔn)開展績效評級，夯實應(yīng)急減排措施，加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，及時有效應(yīng)對重污染天氣，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于滄州市境內(nèi)發(fā)生重污染天氣時，需要渤海新區(qū)黃驊市、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）〔以下簡稱各縣（市、區(qū)）〕組織開展的應(yīng)急響應(yīng)工作。因細(xì)顆粒物（PM_2.5）污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對。因臭氧（O₃）污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，同時加強對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，?yīng)及時向社會發(fā)布健康提示信息，可視情采取加強揚塵源管控等措施。

（四）工作原則。

以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，科學(xué)制定減排措施，最大程度降低重污染天氣帶來的危害。

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。按照省大氣辦指令要求，加強空氣質(zhì)量和氣象條件的預(yù)報預(yù)測，完善重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、響應(yīng)體系，提前發(fā)布預(yù)警，減緩污染程度。

差異管控，安全第一。堅持“多排多限、少排少限、不排不限”，實行差異化管控，嚴(yán)禁“一刀切”。工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求。

屬地管理，強化落實。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全市重污染天氣應(yīng)對工作，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的應(yīng)對工作，同時要明確有關(guān)部門和單位職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效執(zhí)行。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作。組長由市長擔(dān)任，副組長由常務(wù)副市長和分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長擔(dān)任。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市大氣辦）設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間承擔(dān)措施落實、督導(dǎo)檢查、安全生產(chǎn)管理、支持保障等責(zé)任。

市委宣傳部：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；負(fù)責(zé)組織市直主要新聞媒體，及時準(zhǔn)確對發(fā)布的重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急信息進(jìn)行宣傳報道；根據(jù)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦的需求，組織新聞發(fā)布會，由相關(guān)部門向公眾發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市發(fā)展改革委：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；積極協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的清潔能源調(diào)配工作；向市大氣辦提供市重點建設(shè)項目名單、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門按照分工做好相關(guān)工作；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市教育局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；督導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）教育機(jī)構(gòu)落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動直至停課等措施；組織開展針對學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市科技局：支持相關(guān)部門加強空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域研究；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市工業(yè)和信息化局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)料場揚塵污染控制措施落實情況，料場名單實行動態(tài)管理；向市大氣辦提供國家級、省級綠色工廠名單，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）工信部門匯總統(tǒng)計國家級、省級綠色工廠名單，并報同級大氣辦；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市公安局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；統(tǒng)籌制定重污染天氣情況下車輛限行具體措施，保障公眾出行順利；聯(lián)合交通、環(huán)境部門以及相關(guān)縣（市、區(qū)）制定遠(yuǎn)端繞城路線，做好繞行信息發(fā)布、疏導(dǎo)分流、交通保障等工作；督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）公安部門，按照屬地政府要求及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，達(dá)到預(yù)案規(guī)定的限行要求；按照黨委、政府政策要求落實煙花爆竹禁限放管控措施；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市財政局：加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市生態(tài)環(huán)境局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，聯(lián)合市氣象局開展重污染天氣會商，提出預(yù)警建議；聯(lián)合相關(guān)部門以及相關(guān)縣（市、區(qū)）制定遠(yuǎn)端繞城路線，做好繞行信息發(fā)布、疏導(dǎo)分流、交通保障等工作；按照市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間市本級監(jiān)管建筑工地及非道路移動機(jī)械落實應(yīng)急響應(yīng)措施；督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住建部門按照分工做好相關(guān)工作；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市城市管理綜合行政執(zhí)法局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；督導(dǎo)檢查中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)露天燒烤、露天焚燒樹枝（葉）、垃圾或者其他物品等行為；負(fù)責(zé)督導(dǎo)建成區(qū)主次干道兩側(cè)公共用地上的料場取締工作；制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)應(yīng)采取的市區(qū)道路保潔、增加灑水頻次等措施，對垃圾、渣土、土方運輸車輛進(jìn)行密閉、覆蓋管理，杜絕揚撒遺漏現(xiàn)象；督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）城市管理部門按照分工做好相關(guān)工作；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市交通運輸局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；配合有關(guān)部門以及相關(guān)縣（市、區(qū)）制定遠(yuǎn)端繞城路線；負(fù)責(zé)市管高速公路及國省干線公路施工揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染治理，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）交通運輸部門落實普通干線公路清掃保潔工作，督促各縣（市、區(qū)）交通運輸部門嚴(yán)禁在市管高速公路及國省干線兩側(cè)公路用地內(nèi)露天焚燒；對各縣（市、區(qū)）交通運輸部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市水務(wù)局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；對各縣(市、區(qū))水利部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的水利工程施工現(xiàn)場的揚塵治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；對各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市商務(wù)局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；配合生態(tài)環(huán)境部門督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)或有關(guān)部門在重污染天氣期間，加大對加油站、批發(fā)倉儲企業(yè)油氣回收設(shè)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查；督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門對工業(yè)企業(yè)外貿(mào)訂單情況進(jìn)行核準(zhǔn)、統(tǒng)計和匯總，并報同級大氣辦；向市大氣辦提供重點出口企業(yè)清單，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門按照分工做好相關(guān)工作；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市衛(wèi)生健康委：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；向市大氣辦提供民生保障建設(shè)項目清單，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門按照分工做好相關(guān)工作；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市應(yīng)急管理局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間加強安全生產(chǎn)管理，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善安全生產(chǎn)條件，貫徹落實相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，加強對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，強化事故應(yīng)急救援處置；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市市場監(jiān)管局：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；對各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門在重污染天氣下加大對煤炭和油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查等職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市氣象局：編制本部門《大氣污染防治氣象保障方案》《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；對各縣（市、區(qū)）氣象部門在重污染天氣下的職責(zé)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；積極探索利用技術(shù)人工干預(yù)重污染天氣，減緩重污染天氣污染程度；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展大氣污染氣象條件監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)控和效果評估，提出預(yù)警建議；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市司法局：從法律角度審查市大氣辦成員單位報送市政府涉及重污染天氣應(yīng)對的規(guī)范性文件；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

滄州供電公司：制定并組織落實《重污染天氣電力保障工作方案》；組織、協(xié)調(diào)重污染天氣期間電力系統(tǒng)減排和電力保障工作；配合相關(guān)部門重污染天氣期間對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行供電管控，對關(guān)停取締企業(yè)采取停電措施；配合相關(guān)部門調(diào)取企業(yè)用電量，完成重污染天氣期間的用電量分析計算，形成重污染天氣用電量分析報告；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

市通管辦：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案（措施）》；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)三大電信運營商（中國移動、中國聯(lián)通、中國電信）建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，減少系統(tǒng)內(nèi)審批環(huán)節(jié)，及時免費向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警信息；完成市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市大氣辦交辦的其他事項。

各縣（市、區(qū)）可參照市級建立相應(yīng)組織機(jī)制。

三、監(jiān)測與會商

（一）監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象條件觀測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作，并及時報送有關(guān)信息，為預(yù)報、會商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

（二）預(yù)報。市生態(tài)環(huán)境局會同市氣象局根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來10天城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

（三）會商。市生態(tài)環(huán)境局會同市氣象局和相關(guān)專家開展重污染天氣預(yù)報會商工作。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，增加會商頻次。

四、預(yù)警

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級指標(biāo)，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。

（一）預(yù)警分級。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將城市預(yù)警分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上，未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，未達(dá)到高級別預(yù)警條件；

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)24小時及以上。

（二）預(yù)警發(fā)布與解除。

1.預(yù)警發(fā)布。預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動條件時，一般應(yīng)提前48小時發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到預(yù)警啟動條件，且預(yù)測持續(xù)時間達(dá)到預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)實際污染情況立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。各縣（市、區(qū)）接到省大氣辦、市大氣辦通報的預(yù)警提示信息或區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動統(tǒng)一要求時，密切關(guān)注天氣形勢變化，及時按要求發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。應(yīng)急聯(lián)動區(qū)域原則上啟動同一等級預(yù)警，預(yù)警等級和應(yīng)急響應(yīng)時間不再依據(jù)預(yù)測結(jié)果確定。原則上，啟動預(yù)警的時間盡量安排在工作時間（8:00-18:00），特殊情況根據(jù)需求確定。

2.預(yù)警降級和解除。當(dāng)預(yù)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)之下，且預(yù)測將持續(xù)48小時以上，應(yīng)降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。原則上，解除預(yù)警的時間盡量安排在工作時間（8:00-18:00），特殊情況根據(jù)需求確定。

3.預(yù)警級別的調(diào)整。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達(dá)到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，結(jié)合實際及時調(diào)整預(yù)警級別或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時，依法采取升級措施。

（三）預(yù)警審批權(quán)限。

當(dāng)預(yù)測達(dá)到預(yù)警條件時，市大氣辦按程序向市政府報批預(yù)警信息。黃色預(yù)警由主管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長審批，橙色預(yù)警由主管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長審批，紅色預(yù)警由市長審批。市政府可授權(quán)市大氣辦發(fā)布或解除重污染天氣預(yù)警信息。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級。應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動。重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)縣（市、區(qū)）須按照縣級應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，也可根據(jù)轄區(qū)大氣污染特征，適當(dāng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實有關(guān)工作。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施。

1.精準(zhǔn)實施差異化管控。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主，在確保減排量可核實的情況下，也可采取降低生產(chǎn)強度、提高污染治理設(shè)施治理效率的方式，減少污染排放。不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能夠落實減排措施。應(yīng)避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。各縣（市、區(qū)）要完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，明確應(yīng)急減排措施具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。

（1）重點行業(yè)企業(yè)。指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個行業(yè)企業(yè)等。各縣（市、區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)《技術(shù)指南》要求開展績效評級，制定差異化管控措施。

（2）小微涉氣企業(yè)。指電子元件、精密機(jī)加工、本冊印刷、服裝加工等非燃煤、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)期間不予停限產(chǎn)，但需在黃色和橙色預(yù)警期間停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械；紅色預(yù)警期間停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械。

（3）一般工業(yè)企業(yè)。指除重點工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中，非燃煤、非燃油、不使用生物質(zhì)鍋爐、燃?xì)鉅t窯小于1.4兆瓦的、不在中心城區(qū)（縣城）建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，黃色和橙色預(yù)警期間不予以停限產(chǎn)，但需停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械；紅色預(yù)警期間涉氣工序停產(chǎn)，停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械，塑料制品行業(yè)可參照執(zhí)行。在中心城區(qū)（縣城）建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合企業(yè)所處地理位置和實際排放量，制定差異化的“一廠一策”管控措施。

（4）民生保障企業(yè)。指涉及居民供暖、協(xié)同處置城市（城鎮(zhèn)）生活垃圾、市政污水廠污泥和危險廢物、農(nóng)副食品加工、飼料加工（不含燃煤、生物質(zhì)鍋爐）、中藥飲品和制劑等涉及民生的保障類企業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)期間實施“以熱定產(chǎn)”“以量定產(chǎn)”，各縣（市、區(qū)）根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量和供暖面積等參數(shù)，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施。

2.應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)措施包括引導(dǎo)公眾加強防護(hù)、倡議公眾減少污染排放和強制性污染減排。

（1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

①引導(dǎo)公眾加強防護(hù)。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃；盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；盡量減少對含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。

③強制性污染減排。

工業(yè)企業(yè)管控措施。依據(jù)滄州市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實各項應(yīng)急減排措施。

移動源管控措施。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，中心城區(qū)建成區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝粦?yīng)禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。其中，日常進(jìn)出超過5輛的用車單位應(yīng)納入重點監(jiān)管范圍。

面源管控措施。加強施工工地和交通揚塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)（參與績效評級的企業(yè)，按照績效評級措施執(zhí)行）；除應(yīng)急搶險外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對市區(qū)主要干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕掃和灑水頻次（冰凍期除外），但應(yīng)避開早、中、晚市區(qū)交通高峰期。

禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施。

①引導(dǎo)公眾加強防護(hù)。兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風(fēng)時間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。各縣（市、區(qū)）教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

②倡議公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃；盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間，自覺停駛國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油機(jī)動車；盡量減少對含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

③強制性污染減排。

工業(yè)企業(yè)管控措施。依據(jù)滄州市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實各項應(yīng)急減排措施。

移動源管控措施。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，中心城區(qū)建成區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械（緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。鋼鐵、焦化、水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運輸采用純電動、燃料電池重型載貨車輛或國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)?/font>）進(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外），其他涉及原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝唤故褂脟募耙韵屡欧艠?biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸（特種車輛、?；奋囕v除外）。其中，日常進(jìn)出超過5輛的用車單位應(yīng)納入重點監(jiān)管范圍。