滄州市新華區(qū)財政局行政執(zhí)法事項清單（2024年版）

滄州市新華區(qū)財政局行政執(zhí)法事項清單（2024年版）
序號	事項名稱	執(zhí)法類別	執(zhí)法主體	承辦機構(gòu)	實施依據(jù)	事項備注
1	對違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	監(jiān)督評價股	《財政違法行為處罰處分條例》第十六條：單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；　　（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；　?。ㄈ﹤卧?、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；　?。ㄋ模﹤卧?、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；　　（五）其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。　　屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
2	對采購人違反規(guī)定編制采購需求等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七十七條采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：（一）未按照本辦法的規(guī)定編制采購需求的；（二）違反本辦法第六條第二款規(guī)定的；（三）未在規(guī)定時間內(nèi)確定中標人的；（四）向中標人提出不合理要求作為簽訂合同條件的。
3	對采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購項目信息行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）第十六條采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購項目信息的，依照政府采購法實施條例第六十八條追究法律責任。采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，由縣級以上財政部門依法責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，建議其行政主管部門或者有關機關依法依規(guī)處理，并予通報。
4	對虛假、惡意投訴行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十七條投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造事實；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。
5	對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員政府采購違法行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法》第七十一條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；（二）擅自提高采購標準的；（三）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；（四）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；（五）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；（六）拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。
6	對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員與供應商惡意串通等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法》第七十二條采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工作人員的，依法給予行政處分：（一）與供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；（三）在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（四）開標前泄露標底的。
7	對違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法》第七十六條采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8	對談判小組、詢價小組成員收受他人財物、泄露秘密、不依法回避、擅離職守、非正常的傾向性及未按規(guī)定進行評審行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第五十五條談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的，責令改正，給予警告；有關法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：（一）收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應商、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；（二）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；（三）明知與供應商有利害關系而不依法回避的；（四）在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；（五）在評審過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；（六）未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的。評審專家有前款情形之一，情節(jié)嚴重的，取消其政府采購評審專家資格，不得再參加任何政府采購項目的評審，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
9	對供應商提供虛假材料謀取中標、成交等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法》第七十七條供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；（五）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。
10	對采購人未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（一）未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；（二）將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標；（三）未按照規(guī)定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商；（四）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（五）政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的采購金額超過原合同采購金額10%；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（七）未按照規(guī)定公告政府采購合同；（八）未按照規(guī)定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。
11	對未依照政府采購法和《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定的方式實施采購等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任：（一）未依照政府采購法和本條例規(guī)定的方式實施采購；（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息；（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導致無法組織對供應商履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失；（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；（六）非法干預采購評審活動；（七）采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應；（八）對供應商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理；（九）通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結(jié)果；（十）未按照規(guī)定組織對供應商履約情況進行驗收。
12	對采購人員與供應商有利害關系而不依法回避行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十條采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。
13	對供應商向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：（一）向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（二）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應商有前款第一項規(guī)定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
14	對供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件等惡意串通行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；（二）供應商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；（三）供應商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；（六）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；（七）供應商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。
15	對采購人、采購代理機構(gòu)拒收質(zhì)疑供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函等行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十六條采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：（一）拒收質(zhì)疑供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函；（二）對質(zhì)疑不予答復或者答復與事實明顯不符，并不能作出合理說明；（三）拒絕配合財政部門處理投訴事宜。
16	對未按照國家統(tǒng)一會計制度的要求設置會計賬簿、填寫會計憑證、保管會計資料行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	監(jiān)督評價股	《中華人民共和國會計法》第四十條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，給予警告、通報批評，對單位可以并處二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應當依法給予處分：（一）不依法設置會計賬簿的；（二）私設會計賬簿的；（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；（四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；（五）隨意變更會計處理方法的；（六）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據(jù)不一致的；（七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；（八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；（九）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的；（十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。有關法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關法律的規(guī)定辦理。
17	對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	監(jiān)督評價股	《中華人民共和國會計法》第四十一條：偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得，違法所得二十萬元以上的，對單位可以并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，可以并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應當依法給予處分；其中的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
18	對隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告行為的處罰	行政處罰	滄州市新華區(qū)財政局	監(jiān)督評價股	《中華人民共和國會計法》第四十二條：授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門給予警告、通報批評，可以并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；屬于公職人員的，還應當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
19	對政府非稅收入政策落實的檢查	行政檢查	滄州市新華區(qū)財政局	收費股	《河北省政府非稅收入管理規(guī)定》（省政府令﹝2011﹞8號）第三十二條：縣級以上人民政府財政部門應當建立政府非稅收入監(jiān)督管理制度，加強日常監(jiān)督檢查，開展年度稽查，依法對政府非稅收入違法行為作出處理、處罰決定。
20	對財政票據(jù)使用管理情況的檢查	行政檢查	滄州市新華區(qū)財政局	收費股	《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）第三十九條：財政部門應當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)監(jiān)（?。┲啤⑹褂?、管理等情況進行檢查。
21	對政府采購代理機構(gòu)的檢查	行政檢查	滄州市新華區(qū)財政局	政府采購股	《中華人民共和國政府采購法》第十三條各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責。《中華人民共和國政府采購法》第五十九條政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：（一）有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（三）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。《中華人民共和國政府采購法》第六十五條政府采購監(jiān)督管理部門應當對政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事人應當如實反映情況，提供有關材料。《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十三條各級人民政府財政部門和其他有關部門應當加強對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。
22	對會計信息質(zhì)量的檢查	行政檢查	滄州市新華區(qū)財政局	監(jiān)督評價股	《中華人民共和國會計法》第七條第二款：縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作、第三十條：財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督：（一）是否依法設置會計賬簿；（二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；（三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（四）從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。在對前款第（二）項所列事項實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時，國務院財政部門及其派出機構(gòu)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機構(gòu)查詢有關情況，有關單位和金融機構(gòu)應當給予支持、第三十一條：財政、審計、稅務、金融管理等部門應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責，對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查，并出具檢查結(jié)論。財政、審計、稅務、金融管理等部門應當加強監(jiān)督檢查協(xié)作，有關監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責需要的，其他監(jiān)督檢查部門應當加以利用，避免重復查賬；《中華人民共和國注冊會計師法》第五條：《財政部門監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）第三條：財政部門應當按照財政管理體制、財務隸屬關系對財政、財務等事項實施監(jiān)督；按照行政區(qū)域?qū)嬍马棇嵤┍O(jiān)督。上級財政部門應當加強對下級財政部門監(jiān)督工作的指導；下級財政部門應當及時將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題向本級人民政府和上級財政部門報告、第十六條：財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督：（一）財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；（二）預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況；（三）稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況；（四）國庫集中收付、預算單位銀行賬戶的管理使用情況；（五）政府采購法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；（六）行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)，金融類、文化企業(yè)等國有資產(chǎn)的管理情況；（七）財務會計制度的執(zhí)行情況；（八）外國政府、國際金融組織貸款和贈款的管理情況；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。對會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)設立及執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，由省級以上人民政府財政部門依法實施、第十七條：財政部門實施監(jiān)督，可以依法采取下列措施：（一）要求監(jiān)督對象按照要求提供與監(jiān)督事項有關的資料。（二）調(diào)取、查閱、復制監(jiān)督對象有關預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算資料，會計憑證和賬簿、財務會計報告、審計報告、賬戶信息、電子信息管理系統(tǒng)情況，以及其他有關資料。（三）經(jīng)縣級以上人民政府財政部門負責人批準，向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務往來的單位查詢有關情況，向金融機構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款。（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門負責人批準，先行登記保存證據(jù)，并在7日內(nèi)及時作出處理決定；（五）對正在進行的財政違法行為，責令停止；拒不執(zhí)行的，暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，責令暫停使用。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。