滄州市新華區(qū)人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的報告

--滄州市新華區(qū)財政局局長張清普

井主任、各位副主任、各位委員:

過去一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,新華區(qū)國資辦深入貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,以深化國企改革為動力,以提高國有資產(chǎn)運營效率和保值增值能力為目標(biāo),扎實推進(jìn)國有資產(chǎn)管理各項工作,取得明顯成效。現(xiàn)將我區(qū)2024年度國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況進(jìn)行了梳理和總結(jié),具體情況報告如下:

一、國有企業(yè)資產(chǎn)基本情況

截至2024年12月31日,全區(qū)有國有企業(yè)一家,即滄州市新華建設(shè)投資有限公司,資產(chǎn)總額達(dá)到1000萬元,較上年增長13%。過去一年,我們積極推動國有企業(yè)改革,優(yōu)化國有資本布局,聚焦主責(zé)主業(yè),提升企業(yè)核心競爭力,國有資本的活力和效率進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基本情況

截至2024年12月31日,我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)合計80374.63萬元,較上年增長27.25%。其中:流動資產(chǎn)22869.77萬元,較上年增長4.92%。無形資產(chǎn)891.38萬元,較上年增長218.32%。在建工程16187.15萬元,較上年增長6.77%。固定資產(chǎn)40426.34萬元,較上年增長55.92%。固定資產(chǎn)主要包括:土地、房屋及構(gòu)筑物31006.2萬元;設(shè)備6691.38萬元;文物和陳列品2.54萬元;圖書檔案1141.28萬元;家具、用具等1584.94萬元。

三、2024年度國有資產(chǎn)管理情況

(一)深化國企改革,提升企業(yè)發(fā)展活力

1.推進(jìn)企業(yè)重組整合。按照“優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的原則,對新華區(qū)建設(shè)投資公司進(jìn)行了重組整合,聯(lián)合社會資本,推動建投公司進(jìn)行混合所有制改革,優(yōu)化了資源配置,提高了企業(yè)運營效率。通過整合,形成了三家具有發(fā)展?jié)摿Φ男鹿?在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

2.完善現(xiàn)代企業(yè)制度。指導(dǎo)新華建設(shè)投資公司建立健全公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東會、董事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,推動企業(yè)決策科學(xué)化、規(guī)范化。同時,積極推進(jìn)國有企業(yè)薪酬制度改革,在人事、分配等方面進(jìn)行創(chuàng)新,激發(fā)了企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力。

(二)強(qiáng)化行政事業(yè)性資產(chǎn)管理,提高使用效益

1.規(guī)范資產(chǎn)配置。制定了科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核行政事業(yè)單位的資產(chǎn)購置申請,避免了資產(chǎn)的重復(fù)購置和浪費。同時,建立了資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制,對閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑使用,提高了資產(chǎn)的使用效率。新華區(qū)人力資源和社會保障局將閑置資產(chǎn)36項劃轉(zhuǎn)至人才中心、社保中心、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心、監(jiān)察大隊等四個單位,涉及資產(chǎn)原值5.88萬元。應(yīng)急局無償劃轉(zhuǎn)閑置資產(chǎn)兩臺空調(diào),劃轉(zhuǎn)至新華區(qū)工信局,涉及資產(chǎn)原值0.54萬元。

2.加強(qiáng)資產(chǎn)清查和日常管理。組織開展了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,全面摸清了資產(chǎn)家底,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改。加強(qiáng)了資產(chǎn)的日常登記、核算和盤點工作,確保賬實相符、賬賬相符。

3、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理機(jī)制。截至2024年12月31日,我區(qū)140個行政事業(yè)單位(包括社區(qū))國有資產(chǎn)全部納入了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行管理,建立了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實施動態(tài)管理,進(jìn)行月統(tǒng)計年匯總的管理機(jī)制,為加強(qiáng)財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供了數(shù)據(jù)支撐。2025年1月20日我區(qū)召開了2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告培訓(xùn)會,聘請專業(yè)人員對資產(chǎn)系統(tǒng)的操作和年報中遇到的各種問題進(jìn)行詳細(xì)講解。

四、國有資產(chǎn)監(jiān)管存在的主要問題

(一)國有企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

新華區(qū)建設(shè)投資公司市場競爭力不強(qiáng),創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;企業(yè)在融資渠道和資金使用效率方面還有待提高。

(二)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)

部分單位對資產(chǎn)管理重視不夠,管理制度執(zhí)行不到位,存在資產(chǎn)閑置、使用效率不高等問題;部分設(shè)備因缺乏專業(yè)操作人員、維護(hù)保養(yǎng)不及時等原因,使用效率較低,影響資產(chǎn)效益發(fā)揮。

五、下一步工作計劃

(一)推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。支持國有企業(yè)開展混合所有制改革,引入戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

(二)完善管理制度。進(jìn)一步修訂完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度,明確各部門和單位的管理職責(zé),規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的操作流。

(三)強(qiáng)化部門責(zé)任意識。在全區(qū)推動實現(xiàn)“把資產(chǎn)管理和資金管理放在同等重要的位置”。調(diào)動部門和單位管理的積極性、主動性,提升資產(chǎn)管理效率。督促單位完善內(nèi)控制度,建立責(zé)任到人的資產(chǎn)管理工作機(jī)制。推進(jìn)單位資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的銜接,提升管理效能,防范國有資產(chǎn)流失。

井主任、各位副主任及各位委員,2024年,我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作取得了一定成效,但也存在一些問題。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,確保國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,為行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展提供更好的保障。在此,懇請主任、副主任及各位委員對我們的工作多提意見和建議,幫助我們進(jìn)一步拓寬思路,提升我區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作水平。

謝謝大家!