《滄州市新華區(qū)2025年營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》任務(wù)分工表

序號

重點(diǎn)任務(wù)

任務(wù)目標(biāo)

完成時限

責(zé)任分工

一、實(shí)施市場活力提質(zhì)專項行動

1

（一）暢通市場準(zhǔn)入渠道

全面貫徹落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，配合市發(fā)改委、市行政審批局、市市場監(jiān)管局做好市場準(zhǔn)入效能評估工作。

12月底

區(qū)發(fā)改局、區(qū)數(shù)政局、區(qū)市場監(jiān)管局

2

深入推進(jìn)企業(yè)開辦營商環(huán)境深化年活動，進(jìn)一步拓展跨區(qū)域通辦，實(shí)行登記注冊機(jī)讀檔案查詢就近直接辦理；探索推行“開業(yè)第一見面人”服務(wù)模式，涉企高效辦成一件事政策直達(dá)。

12月底

區(qū)數(shù)政局

3

按照市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)名稱自主申報、注冊資本認(rèn)繳、名稱管理和經(jīng)營范圍改革。

12月底

區(qū)數(shù)政局、區(qū)市場監(jiān)管局

4

（二）促進(jìn)市場公平競爭

開展2025年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動。聚焦民生領(lǐng)域，強(qiáng)化壟斷案件線索排查，配合市市場監(jiān)管局開展反壟斷執(zhí)法，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

6月底

區(qū)市場監(jiān)管局

5

配合市行政審批局深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，嚴(yán)格按照市局“雙盲”評審要求進(jìn)場開展招標(biāo)投標(biāo)工作。

12月底

區(qū)數(shù)政局

6

配合市行政審批局協(xié)調(diào)指導(dǎo)行政監(jiān)督部門開通并使用河北省公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管全覆蓋。

12月底

7

對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。

3月底

區(qū)財政局

8

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給

開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企對接等活動，服務(wù)對接企業(yè)不少于20家。

12月底

區(qū)市場監(jiān)管局

9

健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，增加市級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不少于1家。

12月底

10

推動高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可，年底前全區(qū)每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.84件。

12月底

11

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管，推動對故意侵害、重復(fù)侵犯專利權(quán)等行為引入聯(lián)合懲戒等措施。

12月底

二、實(shí)施政務(wù)服務(wù)提標(biāo)專項行動

12

（一）提升政務(wù)服務(wù)效能

制定“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。

12月底

區(qū)數(shù)政局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)政府辦

13

配合市行政審批局優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“冀時辦”APP系統(tǒng)。

12月底

14

編制為企業(yè)服務(wù)增值服務(wù)清單，將人才招引、金融融資等納入服務(wù)范圍，鼓勵我區(qū)企業(yè)服務(wù)中心因地制宜開展增值化服務(wù)。

12月底

15

（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)

配合市行政審批局開設(shè)跨省通辦遠(yuǎn)程虛擬窗口，提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。推動電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn)。

12月底

區(qū)數(shù)政局

16

配合市行政審批局，依托“冀時辦”實(shí)現(xiàn)證照亮證、掃碼用證便利化應(yīng)用。

12月底

17

按照省統(tǒng)一部署，配合省數(shù)政局優(yōu)化完善網(wǎng)上中介超市平臺，引導(dǎo)符合從業(yè)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。

12月底

18

完善行政審批中介服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)查處資質(zhì)資格借用掛靠、出具虛假證明或報告等行為。

12月底

市自然資源和規(guī)劃局新華分局、區(qū)水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局新華分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局

19

（三）便利獲取經(jīng)營場所

按照省統(tǒng)一部署，探索工程審批系統(tǒng)與投資項目在線平臺互聯(lián)互通，加快推進(jìn)全流程數(shù)字化報建以及房屋建筑單體賦碼落圖，配合市行政審批局加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理。

12月底

區(qū)數(shù)政局

20

（四）提升納稅服務(wù)水平

推廣新電子稅務(wù)局，提升稅費(fèi)征管數(shù)字化和智能化水平。

12月底

區(qū)稅務(wù)局

21

優(yōu)化稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，強(qiáng)化兜底輔導(dǎo)工作，落實(shí)落細(xì)各類減稅降費(fèi)政策。

12月底

22

建立涉稅訴求快速反應(yīng)機(jī)制。積極響應(yīng)信用良好、風(fēng)險較低企業(yè)數(shù)電發(fā)票用票需求，提升企業(yè)用票便利度。

12月底

23

將跨區(qū)域通辦服務(wù)延伸至稅源管理分局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)任意稅務(wù)分局均可受理全國稅費(fèi)業(yè)務(wù)。

6月底

三、實(shí)施要素供給提檔專項行動

24

（一）提升產(chǎn)業(yè)人才供給規(guī)模

重點(diǎn)面向全區(qū)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等開展走訪調(diào)研，形成企業(yè)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生人才、技能人才等四張需求清單，根據(jù)企業(yè)實(shí)際用人需求，面向不同高校、科研院所、大中專職業(yè)院校靶向招引人才，提高引才適配度。

12月底

區(qū)委組織部

25

面向企業(yè)開展培訓(xùn)活動，聚焦政策解讀、專業(yè)技能等主題，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

12月底

區(qū)人社局、區(qū)科工局

26

深化校企合作，積極配合市人社局開展職業(yè)技能大賽。

12月底

區(qū)人社局

27

加大招聘會頻次，有效應(yīng)對用工短缺問題。

12月底

28

配合市科技局做好外籍人才線上綜合服務(wù)平臺地方頻道建設(shè)。

12月底

區(qū)科工局

29

配合市科技局、市人社局、市公安局等有關(guān)部門推進(jìn)來華在華外籍人員工作許可和工作類居留許可“一網(wǎng)通辦”。

12月底

區(qū)科工局、區(qū)人社局、市公安局新華分局

30

（二）提升金融服務(wù)水平

進(jìn)一步發(fā)揮首貸續(xù)貸服務(wù)中心作用，有序推進(jìn)小微企業(yè)首貸培植、普惠小微企業(yè)信用貸款提升，有效推進(jìn)無還本續(xù)貸工作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大續(xù)貸政策及產(chǎn)品推介力度。

12月底

區(qū)政府辦、區(qū)科工局

31

主動向金融機(jī)構(gòu)推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成政銀企合作常態(tài)化機(jī)制。

12月底

32

配合市行政審批局推進(jìn)“信易貸”，推動涉企信息歸集共享。

12月底

區(qū)數(shù)政局

33

（三）提升科技創(chuàng)新支撐能力

加強(qiáng)科技型企業(yè)培育力度，全年培育國家科技型中小企業(yè)10家以上。

12月底

區(qū)科工局

34

加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策宣講，積極爭取建立企業(yè)研發(fā)項目“事前鑒定”試點(diǎn)。

12月底

35

（四）推動數(shù)據(jù)開放共享

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推動公共數(shù)據(jù)編目、歸集、治理和共享，加快培育一批引領(lǐng)示范性強(qiáng)、社會效益突出的“重點(diǎn)聯(lián)系示范場景”。

12月底

區(qū)數(shù)政局

36

依托省級數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)，積極配合市數(shù)據(jù)局向省級申請回流數(shù)據(jù)，更好滿足數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

12月底

37

協(xié)調(diào)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

12月底

四、實(shí)施法治保障提能專項行動

38

（一）健全精準(zhǔn)高效監(jiān)管機(jī)制

深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，動態(tài)更新“一單兩庫”，全面推廣“一業(yè)一查”。

12月底

區(qū)市場監(jiān)管局

39

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，推行非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。

12月底

區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局新華分局

40

加強(qiáng)對生鮮電商、餐飲外賣等新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管，督促落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保食品安全。

6月底

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

41

（二）規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為

全面落實(shí)《滄州市新華區(qū)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查9項機(jī)制（試行）》。

12月底

區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)有關(guān)部門

42

明確區(qū)和鄉(xiāng)辦涉企行政檢查主體、檢查事項，及時向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。

12月底

區(qū)司法局

43

按照省、市統(tǒng)一部署，應(yīng)用“掃碼入企”APP，各級行政執(zhí)法人員在進(jìn)入企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查前，掃描被檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照二維碼，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法留痕和可回溯管理。

11月底

44

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?？冃?chuàng)A政策。

12月底

市生態(tài)環(huán)境局新華分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)城管局

45

（三）完善企業(yè)破產(chǎn)制度

完善繁簡分流、簡案快審、執(zhí)破融合等制度，積極適用簡易程序?qū)徖韴?zhí)轉(zhuǎn)破案件，推廣預(yù)重整程序適用，提升辦理破產(chǎn)便利度。

6月底

區(qū)法院

46

開展破產(chǎn)積案清理，采取拍賣、實(shí)物分配、租賃、政府回收等多種方式變價處置破產(chǎn)財產(chǎn)，推動破產(chǎn)財產(chǎn)多元化協(xié)調(diào)處置。

7月底

區(qū)法院、市公安局新華分局、區(qū)人社局、市自然資源和規(guī)劃局新華分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)稅務(wù)局

47

完善破產(chǎn)信息查詢一站式服務(wù)體系，便利管理人依法高效履職。

8月底

區(qū)法院

48

健全破產(chǎn)管理人制度，完善破產(chǎn)管理人選任和評估機(jī)制。

9月底

49

（四）依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益

強(qiáng)化涉企行政復(fù)議工作，提高涉企行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效。

12月底

區(qū)司法局

50

依法嚴(yán)懲侵犯企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及損害企業(yè)合法利益犯罪，依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、暴力討債以及插手經(jīng)濟(jì)糾紛的黑惡勢力，精準(zhǔn)打擊合同詐騙、挪用資金、職務(wù)侵占、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪。

12月底

市公安局新華分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院

51

依法規(guī)制職業(yè)索賠行為，嚴(yán)厲打擊通過夾帶、調(diào)包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營者賠償或者敲詐勒索行為。

6月底

區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局新華分局

五、實(shí)施信用建設(shè)提優(yōu)專項行動

52

（一）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)

健全政府誠信履約機(jī)制，配合市行政審批局、市司法局、市商務(wù)局將合法性審查作為政府招商引資承諾的前置程序，規(guī)范招商引資行為。

12月底

區(qū)數(shù)政局、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)局

53

按照市行政審批局推送的“信用河北”網(wǎng)站政府違約失信投訴專欄等多渠道受理歸集的問題線索，及時督辦、全程跟蹤。

12月底

區(qū)數(shù)政局

54

配合市行政審批局、市財政局開展政府合同履約智能化管理。

12月底

區(qū)數(shù)政局、區(qū)財政局

55

推進(jìn)化解政府長期未結(jié)執(zhí)行案件,對被列為失信被執(zhí)行人的政府機(jī)構(gòu)實(shí)施失信懲戒。

12月底

區(qū)法院、區(qū)數(shù)政局

56

（二）持續(xù)完善社會信用體系

將經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息以及反映實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況的信用信息納入目錄管理，依法依規(guī)開展信用信息歸集，整合形成信用主體檔案信用庫。

12月底

區(qū)數(shù)政局

57

配合市司法局、市行政審批局，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。

12月底

區(qū)司法局、區(qū)數(shù)政局

58

配合市行政審批局，按季度共享公共信用綜合評價結(jié)果，供相關(guān)部門參考使用。將失信懲戒提示攔截環(huán)節(jié)嵌入相關(guān)信息系統(tǒng)和辦事流程，自動化、智能化實(shí)施聯(lián)合懲戒。

12月底

區(qū)數(shù)政局

59

鼓勵引導(dǎo)市場化機(jī)構(gòu)參與個人守信激勵應(yīng)用建設(shè)。

12月底

六、實(shí)施助企紓困提效專項行動

60

（一）加大企業(yè)幫扶力度

規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作新機(jī)制，做好優(yōu)質(zhì)項目推介，加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目培育和申報，鼓勵更多社會資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

6月底

區(qū)發(fā)改局

61

引導(dǎo)企業(yè)積極推行首席質(zhì)量官制度，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理能力提升。

3月底

區(qū)市場監(jiān)管局

62

組織開展上下游、產(chǎn)供銷對接活動，探索工業(yè)品在線直播模式，擴(kuò)大跨境電商、市場采購貿(mào)易規(guī)模，幫助企業(yè)開拓市場。

12月底

區(qū)科工局、區(qū)商務(wù)局

63

用好共享工廠模式，幫助企業(yè)降成本、提質(zhì)量、增效益。

12月底

區(qū)科工局

64

（二）加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通對接

出臺滄州市新華區(qū)政企溝通工作機(jī)制，進(jìn)一步深化政企懇談會制度，邀請黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)家座談，堅持會前收集訴求，會上解決困難，會后督導(dǎo)落實(shí)，形成閉環(huán)解決機(jī)制。

12月底

區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商聯(lián)等區(qū)有關(guān)部門

65

依托民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，聽取民營企業(yè)訴求建議，協(xié)調(diào)職能部門依法依規(guī)妥善解決一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

12月底

區(qū)發(fā)改局

66

發(fā)揮12345熱線“客服”作用，推進(jìn)企業(yè)群眾訴求“網(wǎng)絡(luò)+熱線”雙渠道應(yīng)答。

6月底

區(qū)政府辦

67

（三）接續(xù)開展突出問題專項整治

組織開展行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題專項治理，對無分歧賬款發(fā)現(xiàn)一筆化解一筆。

12月底

區(qū)科工局

68

深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問題，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

12月底

區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、市公安局新華分局

69

組織開展妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)專項治理，整治地方保護(hù)、市場分割、招商引資惡性競爭。

12月底

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局，區(qū)發(fā)改局

70

配合市財政局、市行政審批局、市發(fā)改委、市水務(wù)局組織開展政府采購和招標(biāo)投標(biāo)專項治理，整治設(shè)置差別歧視條款、采購代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。啟用政府采購“智能輔助監(jiān)管”系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊投標(biāo)人（供應(yīng)商）圍標(biāo)串標(biāo)行為。

12月底

區(qū)財政局、區(qū)數(shù)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)水務(wù)局

71

（四）提高政策服務(wù)精準(zhǔn)度

配合市發(fā)改委出臺宏觀政策取向一致性評估管理辦法，對經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策開展宏觀政策取向一致性評估。

12月底

區(qū)發(fā)改局

72

依托省“河北惠企利民政策通”平臺，動態(tài)更新惠企政策及解讀內(nèi)容。

12月底

區(qū)政府辦

73

協(xié)助市行政審批局建設(shè)企業(yè)增值服務(wù)平臺，在政務(wù)大廳設(shè)立惠企政策綜合服務(wù)專區(qū)。

12月底

區(qū)數(shù)政局