局機(jī)關(guān)各股室、各站場，滄州華潤燃?xì)庥邢薰?、昆侖華大能源有限公司、滄州市恒岳天然氣有限公司：
現(xiàn)將《新華區(qū)城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大起底、大培訓(xùn)、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。



新華區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局    

                     2025年4月16日    
新華區(qū)城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大起底、
大培訓(xùn)、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

按照4月9日全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神，區(qū)城管局決定自即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大起底、大培訓(xùn)、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)城管行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任，集中開展城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大起底、大培訓(xùn)、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范化解事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作范圍及時(shí)間安排
燃?xì)?、市政、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等城管領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大起底、大培訓(xùn)、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)自即日起開始，長期開展、持續(xù)推進(jìn)。
三、排查整治內(nèi)容
各股室、各企事業(yè)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。
（一）共性內(nèi)容
1.企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，每季度主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，組織參與安全生產(chǎn)全面檢查等情況；
2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況；
3.企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格落實(shí)等情況；
4.落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制情況；
5.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗情況，員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
6.按規(guī)定對“第三方施工”、有限空間、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安排專人現(xiàn)場管理等情況；
7.按規(guī)定管控重大危險(xiǎn)源，制定完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，配備應(yīng)急救援物資裝備，應(yīng)急值班值守等情況；
8.多個(gè)企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等情況；
9.按照《河北省安全生產(chǎn)舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定要求，建立舉報(bào)制度、設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)金、設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公示牌和公告牌、列入培訓(xùn)等情況；
10.各級(jí)各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、暗查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實(shí)情況。
（二）燃?xì)忸I(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容
燃?xì)?、市政、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等其他行業(yè)領(lǐng)域要參照各自《風(fēng)險(xiǎn)隱患和管控措施清單》以及《全區(qū)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的排查內(nèi)容以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，進(jìn)行全面的排查整治。以及“九小場所”、“三合一”場所、人員密集場所行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大起底、大培訓(xùn)、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)自即日起開始，長期開展、持續(xù)推進(jìn)。
四、工作方法
（一）動(dòng)員部署。
各科室、場站執(zhí)法小組按照屬地管理和“三管三必須”的要求，召開會(huì)議專題部署。要結(jié)合實(shí)際制定工作方案并組織實(shí)施。
（二）排查整治。
1.摸清底數(shù)。各科室對所監(jiān)管城管行業(yè)領(lǐng)域的所有企事業(yè)單位、所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查摸底，逐一登記造冊，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)信息，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，做到大起底。
2.全面排查。
企事業(yè)單位自查。相關(guān)企事業(yè)單位制定自查自改方案，對發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的立即整改，不能立即整改的按照“五落實(shí)”要求，限期整改到位。問題隱患排查整治臺(tái)賬經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，每周報(bào)我局。
行業(yè)檢查。組織業(yè)務(wù)骨干和專家對本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查，建立問題臺(tái)賬，跟蹤督導(dǎo)整改。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)。
各科室、場站執(zhí)法小組要組織消防專業(yè)人員深入重點(diǎn)單位，對全體從業(yè)人員開展消防安全實(shí)踐教學(xué)。在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，將消防教育培訓(xùn)納入日常工作，經(jīng)常性鞏固提升。
五、工作機(jī)制
（一）定期報(bào)告機(jī)制。各科室、場站、執(zhí)法小組要將排查整治情況每周報(bào)安全股。
（二）督導(dǎo)檢查機(jī)制。區(qū)城管局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專項(xiàng)督查組，配備專家，對各燃?xì)馄髽I(yè)的工作開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查隱患大起底底數(shù)清不清、安全培訓(xùn)實(shí)不實(shí)、排查整治深不深、責(zé)任落實(shí)到位不到位。
（三）通報(bào)約談機(jī)制。視情況對工作推進(jìn)緩慢、開展不力的燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行通報(bào)約談。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城管局主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自調(diào)度，制定專項(xiàng)檢查工作方案，精心組織謀劃，細(xì)化檢查安排，確保專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有效開展。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各科室、場站執(zhí)法小組要持續(xù)開展《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》宣貫和“小團(tuán)組”安全培訓(xùn)，加強(qiáng)企事業(yè)單位一線員工基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平，確保真查出問題、查出真問題。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各科室、場站執(zhí)法小組對城管領(lǐng)域企事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患未按規(guī)定報(bào)告、重大事故隱患長期得不到整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。同時(shí)，強(qiáng)化行刑銜接，打擊一批違法犯罪行為。
（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對專項(xiàng)行動(dòng)敷衍塞責(zé)、走過場，未按規(guī)定頻次、標(biāo)準(zhǔn)開展檢查，導(dǎo)致重大事故隱患漏查的；對發(fā)現(xiàn)隱患整改跟蹤不到位，或故意隱瞞、謊報(bào)隱患情況的；對因工作不力致使整改期限內(nèi)隱患未消除，導(dǎo)致引發(fā)事故的；對責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格、推諉扯皮造成重大影響及出現(xiàn)亡人事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。