2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,2018年審計項目計劃安排總體思路是,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著眼統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”,創(chuàng)新審計理念,突出審計重點,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

一、重大政策措施落實情況跟蹤審計

以促進(jìn)中央和省、市重大決策部署貫徹落實為目標(biāo),根據(jù)審

計署統(tǒng)一部署,組織對全區(qū)國家重大政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計。重點關(guān)注“三大攻堅戰(zhàn)”相關(guān)政策落實、“三去一降一補”任務(wù)落實、“放管服”改革推進(jìn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施、地方政府隱性債務(wù)等,嚴(yán)肅揭示“四風(fēng)”問題,促進(jìn)政令暢通,推動政策落地和發(fā)揮實效。

2018年,結(jié)合區(qū)實際,重點對防范化解重大風(fēng)險、污染防治政策措施落實情況、營商環(huán)境改善情況、重點建設(shè)項目等方面開展跟蹤審計,本項目為全年全過程跟蹤審計項目。

二、財政審計

(一)區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況審計

以推動建立現(xiàn)代財政制度、提高財政資金使用績效、維護(hù)國

家財政安全為目標(biāo),組織對區(qū)本級2017年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,重點關(guān)注區(qū)本級預(yù)算收支的完整性、財政財務(wù)收支的真實合法效益、專項資金統(tǒng)籌整合、財政存量資金管理使用和績效、中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實、“三公”經(jīng)費和會議費管理使用情況等。6-7月進(jìn)行。

(二)稅收征管審計

以落實稅收征管政策,提高稅收征管績效,深化稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用為目標(biāo),組織對區(qū)地稅系統(tǒng)2017年度稅收征管情況進(jìn)行審計。圍繞貫徹執(zhí)行國家稅收政策,揭示稅收征管中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);圍繞改善營商環(huán)境,審查各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實情況,減稅降費落實到位情況。重點關(guān)注產(chǎn)房地產(chǎn)等企業(yè)在“營改增”后稅負(fù)、效益增減變化情況,并進(jìn)行系統(tǒng)分析,為政府宏觀決策提供依據(jù)。6-7月進(jìn)行。(三)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計

以推動建立現(xiàn)代財政制度、提高財政資金使用績效、維護(hù)國家財政安全為目標(biāo),組織對區(qū)教文體局(含部分學(xué)校)2017年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面審計。6-7月進(jìn)行。

(四)鄉(xiāng)財政決算審計

以推動建立現(xiàn)代財政制度、規(guī)范財政收支管理、提高財政資金使用績效為目標(biāo),組織對小趙莊鄉(xiāng)2017年度財政決算情況進(jìn)行審計。摸清財政收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,有力推動財政管理的規(guī)范化。揭示財政資金分配、管理、使用過程中的突出問題,著力解決財政管理體制和財政運行機制存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),更好發(fā)揮政府服務(wù)作用,有力推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。11-12月進(jìn)行。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

以促進(jìn)地方政府科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo),重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動本地區(qū)、本部門科學(xué)發(fā)展,重大經(jīng)濟(jì)決策和重要事項管理,貫徹落實中央八項規(guī)定精神以及領(lǐng)導(dǎo)人員遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況,按照“三個區(qū)分開來”的要求,客觀評價,準(zhǔn)確定責(zé)。

受區(qū)委組織部委托,開展對區(qū)城管局局長高雙全、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長回振路、區(qū)衛(wèi)生局局長于國君、區(qū)計生局局長邢玉榮4名同志任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計,1-4月進(jìn)行。

四、行政事業(yè)審計

以推動建立現(xiàn)代財政制度、規(guī)范財政收支管理、提高財政資金使用績效為目標(biāo),組織對新華區(qū)文聯(lián)2017年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。全面核實部門財務(wù)收支真實性、合法性和效益性,重點揭示財務(wù)收支方面存在的違規(guī)違紀(jì)問題,分析問題成因,提出加強財務(wù)管理、保障資金安全、提高資金使用效益的意見和建議。8月進(jìn)行。

五、社保審計

(一)保障性安居工程跟蹤審計

以推動惠民政策貫徹落實,促進(jìn)保障和改善民生為目標(biāo),根據(jù)審計署統(tǒng)一安排,組織對全市2017年度保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計。重點關(guān)注保障性安居工程政策落實和資金籌集管理使用情況,揭示安居工程建設(shè)管理和住房分配管理中重大造紀(jì)違法、重大損失浪費和重大風(fēng)險隱患等問題,揭示影響重大政策落實的體制機制問題,提出完善住房保障制度和加強管理的建議。2017年12月初開始實施審計,2018年2月28日前向市局提交征求意見稿。

(二)社?；饘ｍ棇徲?/span>

按照省廳和市局統(tǒng)一安排,組織對全區(qū)2016年度—2017年度社保基金籌集管理使用情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注社會保障制度建設(shè)情況以及社會保險基金收入、支出、結(jié)余規(guī)模和管理情況;反映社會保障促進(jìn)社會公平、改善民生等方面的主要成效;揭示社會保障制度及社?；疬\行過程中的重大風(fēng)險和突出問題;深入分析原因,提出審計意見和建議,推動完善社會保障制度。6-9月進(jìn)行。

六、政府投資建設(shè)項目竣工決算審計

按照年初政府投資項目計劃,摸清政府投資項目底數(shù),充分利用中介組織力量,深化對重大投資項目的審計。組織對新華區(qū)行政審批局裝修工程竣工決算情況進(jìn)行審計。通過對建設(shè)資金和工程造價真實性、合法性、效益性的審計監(jiān)督,揭露建設(shè)資金項目管理中存在的違法違紀(jì)問題,保障建設(shè)資金合理、合法和有效使用。3-5月進(jìn)行。

七、企業(yè)審計

“電代煤”“氣代煤”政策措施落實情況跟蹤審計,按照省廳和市局統(tǒng)一安排部署,組織對全區(qū)“電代煤”“氣代煤”政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計,重點揭示專項資金撥付和使用、工程項目進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量管理、工程項目組織實施程序等方面的問題查處違法違紀(jì)違規(guī)行為,反映典型事例,分析問題產(chǎn)生的原因確保全區(qū)“電代煤”和“氣代煤”工作保質(zhì)保量按時完成,促進(jìn)京津冀大氣質(zhì)量改善。每季度末向市局報送“電代煤、氣代煤”政策執(zhí)行情況審計結(jié)果報告,并及時報送發(fā)現(xiàn)問題的整改報告。全年進(jìn)行。

八、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項審計

認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府臨時交辦的審計事項。